香港容许移居广东的长者在当地领取高龄津贴的“广东计划”将于11月前推展，此举不仅为受惠的3万名长者带来喜讯，亦为正在内地苦撑营运的港资养老院注入强心针。广东省民政厅对大公报透露，今年底料出台土地优惠细则，对符合条件的港资养老院优先以划拨形式供应用地；粤港政府亦会探讨两地养老医疗社保不对接的瓶颈问题。

港府日前宣布，将于11月前推行容许移居广东省的长者在当地领取高龄津贴（俗称“生果金”）的“广东计划”，意味受惠的3万多名长者毋须回港居住满60天，亦符合领取每月1135元“生果金”的资格。至于刚于4月推行的每月2200元长津，劳福局局长张建宗表示，目前不考虑纳入“广东计划”，但“待两个计划实施一段时间，不会太久，希望在一年内展开检讨。只要掌握实际运作情况，一定会认真考虑容许长者在广东领取长津”。

老人盼到迟来的幸福

70多岁的何婆婆听闻这一信息后喜极而泣，满茧的手掌用力擦了擦泛红的眼角，“如一场及时雨”。“8年前带来的8万多元积蓄，尽管很省至今也差不多花完了”。她曾经中风，在港无住屋；加上为省租金，选择入住距广州市区近两小时车程的白云区养老院，8年来没取过“生果金”。相比何婆婆，远在肇庆伸手助人护老颐养院的80岁刘姑，之前对回港领取“生果金”更是“遥不可及”。她苦笑说，“以往曾有被港府遗弃的感觉，现在也算是迟来的幸福”。

作为内地首家港资独资养老机构，伸手助人护老颐养院总监伍尚伟亦感叹“终于见到曙光”。他称，港府原先规定长者需在一定时限内回港经审核才能领取“生果金”、医疗津贴等，导致较多有意北上者望而却步，不少人即使北上了亦被迫回流。如该院入住的香港长者最多时达60多位，目前仅剩馀26位。

医保报销仍是“拦路虎”

这一惨淡境况亦出现在广州红升侨颐养老院。作为广州唯一的港资独资养老机构，红升侨颐养老院开业2年仍亏损运营。红升侨颐养老院香港投资人白玉洁说：“仅工资支出就占45%，水电费也占10%。”她说，虽然市政府按CEPA给予税收、用水、用电等优惠待遇，提供1万(人民币 下同)到3万元不等的资助，且视乎老人自理程度，对每个床位给予100、200、300元不等的运营补助，但依然入不敷支。香港投资人白玉洁还透露，该院最多时有10多名香港老人，去年8月还有8名，如今仅剩1人。她坦言，“解禁”生果金可为北上养老者“解燃眉之急”，但最大的“拦路虎”还是医保跨境报销问题。

香港国际社会服务社、工联会内地咨询服务中心工作人员亦均反映，10年前，长者月均2000港元在内地生活算不错，但近年人民币升值、物价飙升等影响，养老“质量”已大打折扣；而看病要自付费用，已成为北上养老最大的负担，也是较多老人北上的主要顾虑之一。据统计，近年工联会内地中心年均协助近200名长者回港，新家园协会近两年亦每年帮助过百名有经济困难长者返港求助。

对于粤港医疗社保未对接的现状，广东省民政厅官员对大公报表示，这已成为港人到粤养老的瓶颈问题，两地相关部门曾多次交涉未能找到解决方法，但粤港政府仍会就相关问题进行探讨。该官员认为，港府今次对生果金全面“松绑”，已为吸引更多港人广东养老“开个好头”，亦为正在苦撑的港资养老院运营注入强心针。据悉，自2007年CEPA补充协议四允许港资以广东为试点独资养老机构以来，至今仅在广州、肇庆、深圳开了3家。

研究降养老院准入门槛

为进一步支持港资独资在粤办养老院，目前广东省民政厅正牵头制定提供土地优惠条件，料今年底前可出台，将优先安排有关项目用地计划指标，对符合条件的养老机构以划拨形式供应用地。下一步，还将开闢“绿色通道”，再降低港资养老院的资金准入门槛和运营成本。

白玉洁对广东省民政部门的新举措表示欢迎，认为可减轻港资养老院的运营负担，吸引更多港资投入“银髮市场”；同时希望港府继生果金后，再抓紧研究维护北上养老者的权益，如续把长者生活津贴纳入“广东计划”，购买内地价格更低、服务更好的私人养老院床位。也有港资养老院负责人建议，在粤港医疗社保未对接的现实情况下，港府可根据CEPA协议在广东兴建医院，为北上长者提供“就地看病就地报销”等便利。