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养老管理软件试用
民营养老院梦想很难照进现实

日期:2012-08-24 来源:解放牛网

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       养老院的模式有两种,一种是非盈利的,就是把成本收回来;一种是盈利的,但是应该是微利的,政府有一定的让税,急功暴利的公司进入养老事业是绝对不可以的。 

  
    什么样的公司会进入这样的微利市场呢?首先看它有没有养老服务的专业性,然后它有没有能力去团购各种养老服务,把这个链条打造起来,最后让人感觉到什么呢?就是政府放心,老人买得起,老人满意,然后公司微利也能经营下去,这三方都满意这事就可以了。企业是要逐利的,但是这个利有暴利和微利。这样一个老年服务它有准公共品的价值,所以只能是微利的,急功暴利是绝对不要让他进来的,因为进来以后会造成政府不放心,老百姓不满意。
       目前,我国60岁以上的老年人现在已经超过1.85亿。养老需求在逐渐增加,但一些地方养老院出现了一床难求的局面,也有很多人说养老院特别难办,难题到底出在哪里? 

        入不敷出经营步履维艰 

   
    76岁的喜欢轮滑的刘翼鹰老人为他的老母亲,96岁高龄的老人寻找养老院的时候,遇到了很多的困难。按说76岁、96岁的这两位老人都应该是在养老院颐养天年的年纪,可这两位老人退休之后的月收入一共是600块钱。而整个江西赣州,也就是两位老人的家乡,最便宜的养老院也要一个月900块钱。 

  
    江西赣州很多养老院空置率挺高的,一方面是想住进养老院的人住不进养老院;另一方面却是养老院有床位没有人住,为什么会出现这样冰火两重天的情况? 

   
    王院长是一家民营养老院的院长,每天超过一半的时间都在养老院处理日常工作,她还要兼做护理工的工作照料老人,她当过医生,还能给老人看病。当前,最让她心烦的是养老院平均每月都要亏损七八千快,政府也没有任何补贴。这家成立了10多年的养老院到底还能撑多久?记者调查,在上海浦东65家民营的养老院的空置率超过30%。大部分民营养老院都处于维持经营或微利的状态。问题出在了哪里? 

  
    清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥认为,这是个结构性的问题,建设养老院有三种类型,第一种叫官办官营,就是政府办政府管;第二种叫政府办民营;第三种叫民办民营。第一种类型管的是穷人,但是在中国,这种还比较少,而且有资格审查,服务也相对差。尤其是它主要针对鳏寡孤独,所以在当地,可能这两个老人还不够鳏寡孤独。第三种当然是富人的了,民办民营,有钱你去买高档服务。 

  
    实际上,真正养老院最大量需要就是官办民营,政府跟非政府合作。合作有两种方式,一种是政府用地皮,政府盖养老院,然后请专业的养老经营集团,像现在的物业集团,它来经营养老事业。第二种是给你地皮,你自己办可以有点税收优惠,甚至有点补贴,那你就自己办自己营,政府来帮助你,当然这是小规模的。最好的还是政府占地皮盖养老院,我们的土地是国有的,因为老龄化了,所以就拿出一些土地来让政府盖养老院,聘请专业的养老经营集团,这是大头。 

      
地方政府规划意愿弱 

   
    中国这样一个将近14亿人口的大国,又在迅速的老龄化,所以将来养老大量需要的还是民营养老院。杨燕绥认为,“现在人们对养老院的需求好像不是特别大,但今后愿意进养老院的人会从4%到40%,甚至50%,60%,70%的人需要进养老院。现在主要是两个问题,一个是我们国家现在还缺乏养老服务设施,养老产业的整体规划,所以民营养老院到底怎么用地,到底怎么税收?政府到底要不要补贴他们?我们在这个方面缺乏规划。如果有了规划,城市一块土地做养老事业,即使小产权归公以后也做养老事业,或者从个人产权里把它赎买过来,要给办养老院的人一个定心丸;另外一个问题就是服务,老年的餐饮、服务、私人医生、护工等等这些服务,如果都是个体提供,那么成本会非常的高,如果国家面对老龄化,有老年服务产业链条,那么这样的养老院办起来的成本也会降低,所以关键的两个问题是,缺乏规划,服务昂贵。 ” 

  
    令著名财经评论员张鸿担忧的是,很多地方政府规划养老院的意愿并不强。 “那块地本来是可以拍卖出去盖商品房的,那是带来收入的,带来GDP的,但是我免费给你,我不仅要少了这个收入,我还要持续地不断地给你养老的补贴,这从现在的政绩考核体系上来说,地方政府官员的主动性显然是要弱于我直接把这块地拿出去拍卖。 ” 

      
民营养老院难办怎么办 

  
    据张鸿介绍,其实中国这些民营养老院其实都是微利的,很多都不盈利,“比如江西的那个养老院,其实从2009年到现在,他砸了600多万在里面了,到现在还没看到利,连微利都没看到。所以在这个时候,政府要用自己的努力,让企业减少一些成本,不管你是提供土地,提供房子,还是减免税等等,让企业的成本降下来,盈利的可能就会增加。比如民政部门出的政策,养老院跟收电费的人来说,电费应该减免,但他说我们电力归发改委管,民政部门的政策我不执行,所以这些政策很难落实到具体的部门来。 ”



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