重庆万州区牌楼街道民政办做好敬老院工作经验介绍
信息来源：牌楼街道民政办

    敬老院工作是一项事关民生民计的重要工程。做好敬老院工作是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要体现。在牌楼街道党工委、办事处、区民政局的领导下，我们始终坚持以“开拓创新寻发展，提升质量求生存”的办院理念，使敬老院工作更趋制度化、规范化。下面，我们就如何做好敬老院工作，谈一下粗浅的认识和体会。
    一、基本情况
    万州区牌楼街道温馨颐老院，位于王牌路，占地2.96亩（其中菜地、绿化地0.4亩、商业用1.28亩，建设用地1.3亩）。建筑面积816平方米，固定资产58万元，院内现供养五保老人13人、托养老人38人，管理服务人员共6人。五保老人入院率为100%。
    目前，为了丰富老人们的文娱、文化生活，院内设有医务室、图书室、阅览室、棋牌室，还成立了秧歌队、腰鼓队。
    敬老院设施齐全、制度健全、管理规范、服务配套，是五保老人和托养老人安度晚年的理想之地。近年来，在上级主管部门的大力支持和关怀下，敬老院进一步得到了发展和壮大，使入院的老人们体会到了“老有所乐、老有所依、老有所养、老有所为”的真正涵义。
    二、采取措施，全面完成五保供养工作任务
    成五保集中供养工作任务，我们做好了以下几个方面的工作：
    （一）提高入住率。街道民政办做了大量细致的调查研究工作，对全办7个居委会1个村的五保老人情况进行调查摸底。对街道敬老院房屋间数、房屋状况、可容纳老人数，已入住老人数、可接纳老人数进行了调研，并制订了敬老院新接纳五保人员工作任务，做到不折不扣地完成。本级财政的支出结构进行适当调整，筹措部分资金用于敬老院建设，并争取上级主管部门拿出一定资金，采取以奖代补和新增五保人数进行补贴，保证敬老院一切工作的正常运转。
    （二）加强改造扩建敬老院工作力度。今年，根据我们的工作任务，我们主动向主管部门提出对敬老院进行维改项目的申请，力争在2009年完成维改任务。
    （三）建立和完善对敬老院的督查制度。街道民政办分上、下半年对敬老院进行督查，对敬老院建设工作成绩突出的工作人员，给予表彰；对工作不力，影响全办五保集中供养工作大局的人员，给予通报批评和处罚，并在新闻媒体曝光。
    三、规范管理，全面提高服务水平
    规范管理，提高服务水平，是做好敬老院工作的核心问题。由于敬老院扩建、维改完成后，入住老人数从7人提高到51人。我们单单把敬老院修好是不够的，还必须全面提升服务水平。在这个方面，我们实现“一个提升、五个变化”。“一个提升”就是全面提升五保、托养老人的生活质量，改变他（她）们的生存环境和精神面貌。“五个变化”，第一个变化是要衣食无忧。改变过去五保老人供养资金到位难，日常生活料理难的情况，使他们的基本生活得到保障，一日三餐荤素搭配得当，保证生活稳定。第二个变化是居住条件得到改善，对阴暗、破旧的房子进行改造，做到敬老院的房子宽敞、明亮、整洁、舒适。并设有电视房、娱乐室、居室内统一配置生活用品，建有厕所。第三个变化是老有所医。过去五保老人医疗基本上没有保障，小病拖，大病撑。我们积极与社区医疗中心配合，做到小病不出院，大病有人管。第四个变化是要消除五保老人的心理孤独。五保老人最大的困难就是缺少交流，心里孤独。我们利用敬老院这个阵地，把它变成一个大家庭，让老年人由一个个封闭的个体融入到一个相对开放的大家庭中，一起生活、一起娱乐、学习、劳动、互相了解、相互交流，增强对生活的信心。第五个变化是老有所为。因为五保老人相当一部分还有劳动能力，根据老人的自身特点、特长，把他们分别编入生产、生活互帮互助小组，组织他们开展一些力所能及的劳动，参加文娱活动，种花种草，学习琴棋书画，追求健康的生活方式，使老年人在参与劳动和学习中，既锻炼了身体，也陶冶了情操，充实了生活，增进了团结，体现了价值，实现老有所为。
    建设是基础，管理是关键。要选好院长，加强队伍建设，要选择尊老、爱老的人管理敬老院，为了便于管理，街道民政办全权负责，并选配一名院长负责敬老院日常管理。为了切实提高敬老院院长和工作人员管理水平和业务素质，要求积极参加各种培训，并邀请卫生、食品等方面的专业人员传授有关知识。建立完善敬老院的各项规章制度，坚持用制度管理。我们还加强对敬老院工作的考核，通过考核，对敬老院进行达标管理，评选文明敬老院，对不达标的项目实行限期整改。我们还加大了督查力度，没有监督的执行，就是放任自流的执行，工作就可能走样。同时，注意增强老年人的主人翁意识，尽其所能，为敬老院的发展做贡献。
    四、提高认识，加强领导，确保做好敬老院工作
    敬老院建设是“十一五”期间各级党委、政府的重要工作，也是上级党委、政府交给我们的一项严肃的政治任务，我们切实把五保供养工作摆在重要议事日程，当做当前街道的一项中心工作，做到抓紧研究，及时安排部署。街道成立了相应的工作组织，制定相应的工作规划，明确工作职责，做到责任落实到位，任务明确到位。形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作局面，增强责任感、使命感和紧迫感，克服一切困难，在充分调研、科学论证的基础上，创新工作方式，改进工作手段，及时解决工作中的矛盾和问题，为工作的顺利开展创造一切条件。

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